{"id":303,"date":"2015-12-02T14:48:15","date_gmt":"2015-12-02T14:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/icpcolombia.org\/dev\/?page_id=303"},"modified":"2015-12-06T22:51:20","modified_gmt":"2015-12-06T22:51:20","slug":"abc-legislativo","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/icpcolombia.org\/dev\/abc-legislativo\/","title":{"rendered":"ABC Legislativo"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

Comprender el lenguaje t\u00e9cnico que involucra la actividad del Congreso en cualquier pa\u00eds puede ser dif\u00edcil. Para ello, ponemos a tu disposici\u00f3n un listado con los principales conceptos utilizados en el quehacer del Legislativo colombiano, junto a sus respectivas definiciones en un lenguaje claro pero completo y oportuno.<\/span><\/p>\n

[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbA\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbActo legislativo\u00bb tab_id=\u00bbdict-a\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

El acto legislativo es una norma expedida por el Congreso cuyo objetivo es reformar, adicionar o derogar alg\u00fan texto en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia. Ver tambi\u00e9n Proyecto de acto legislativo.<\/span><\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbAutor\u00eda de los proyectos de ley\u00bb tab_id=\u00bb1449380146171-8ede1fba-a53a\u00bb][vc_column_text]Ver Iniciativa Legislativa<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbC\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbC\u00e1mara de Representantes\u00bb tab_id=\u00bb1449413839205-c84508da-a0c5″][vc_column_text]<\/p>\n

La C\u00e1mara de Representantes es una de las c\u00e1maras del Congreso de la Rep\u00fablica. As\u00ed, la elecci\u00f3n de los Representantes se hace por circunscripci\u00f3n territorial, es decir, a partir de la votaci\u00f3n obtenida por cada candidato en cada uno de los 32 departamentos, el distrito capital, por circunscripci\u00f3n especial y una circunscripci\u00f3n internacional.\u00a0<\/span>
\n<\/span>
\n<\/span>Seg\u00fan la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, habr\u00e1 dos representantes por cada circunscripci\u00f3n territorial y uno m\u00e1s por cada 365.000 habitantes o fracci\u00f3n mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000. La ley podr\u00e1 establecer una circunscripci\u00f3n especial para asegurar la participaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Representantes de los grupos \u00e9tnicos y de las minor\u00edas pol\u00edticas (mediante esta circunscripci\u00f3n se podr\u00e1n elegir hasta cuatro representantes). Para los colombianos residentes en el exterior existir\u00e1 una circunscripci\u00f3n internacional mediante la cual se elegir\u00e1 un Representante. En ella s\u00f3lo se contabilizar\u00e1n los votos depositados fuera del territorio nacional por ciudadanos residente en el exterior.\u00a0<\/span>
\n<\/span>
\n<\/span>La C\u00e1mara de Representantes tiene las siguientes atribuciones especiales:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Elegir el Defensor del Pueblo.<\/span><\/li>\n
  2. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contador General de la Rep\u00fablica.<\/span><\/li>\n
  3. Acusar ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la Rep\u00fablica o a quien haga sus veces, a los magistrados de la Corte Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura, a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Naci\u00f3n.<\/span><\/li>\n
  4. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Naci\u00f3n o por los particulares contra los expresados funcionarios y, si prestan m\u00e9rito, fundar en ellas acusaci\u00f3n ante el Senado.<\/span><\/li>\n
  5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le competen y comisionar para la pr\u00e1ctica de pruebas cuando lo considere conveniente.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCifra Repartidora\u00bb tab_id=\u00bb1449413839284-9804a1ba-83be\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    La cifra repartidora es el mecanismo a trav\u00e9s del cual se adjudican las curules entre los miembros del Congreso de la Rep\u00fablica, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales o Distritales. Este resulta de dividir sucesivamente por dos, tres o m\u00e1s el n\u00famero de votos obtenidos por cada lista, ordenando los resultados en forma decreciente hasta que se obtenga un n\u00famero total de resultados igual al n\u00famero de curules a proveer. El resultado menor se llamar\u00e1 cifra repartidora y cada lista obtendr\u00e1 tantas curules como veces est\u00e9 contenida la cifra repartidora en el total de sus votos.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCircunscripci\u00f3n electoral\u00bb tab_id=\u00bb1449414052737-90efd767-e021″][vc_column_text]<\/p>\n

    La circunscripci\u00f3n electoral es el territorio dentro del cual los votos emitidos constituyen el fundamento para el reparto de los esca\u00f1os entre candidatos o partidos. Esta puede ser de tres tipos: nacional, territorial y especial.\u00a0<\/span>
    \n<\/span>
    \n<\/span>La primera (nacional) es la que elige a 100 de los 102 miembros del Senado de la Rep\u00fablica, de modo que los candidatos y listas que aspiran ser electos en este espacio compiten en todo el territorio nacional.\u00a0<\/span>
    \n<\/span>
    \n<\/span>De la misma manera, existen 33 circunscripciones territoriales que equivalen a los 32 departamentos del pa\u00eds y al Distrito Capital. Cada una tiene derecho a un m\u00ednimo de dos curules en la C\u00e1mara de Representantes, uno m\u00e1s por cada 365.000 habitantes o fracci\u00f3n mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000. De all\u00ed que el n\u00famero total de representantes en cada circunscripci\u00f3n var\u00ede de acuerdo a la cantidad de poblaci\u00f3n de la misma.\u00a0<\/span>
    \n<\/span>
    \n<\/span>Finalmente, las circunscripciones especiales buscan garantizar la representaci\u00f3n de los grupos \u00e9tnicos y los colombianos residentes en el exterior. As\u00ed, para las comunidades ind\u00edgenas se asigna dos curules en el Senado y una en la C\u00e1mara de Representante, las comunidades negras tienen por su parte dos curules en la C\u00e1mara de Representantes, al igual que los colombianos en el exterior (circunscripci\u00f3n internacional), quienes luego del Acto Legislativo 01 de 2013 quedaron con dos curules en la C\u00e1mara.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisiones\u00bb tab_id=\u00bb1449414168050-079266f3-b07f\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Se trata de un conjunto de congresistas que han sido encargados por la constituci\u00f3n, la ley o una autoridad de ejercer unas determinadas competencias o tratar alg\u00fan asunto espec\u00edfico. Seg\u00fan la Ley 3\u00aa de 1992, en el Congreso de la Rep\u00fablica colombiano existen principalmente tres tipos de comisiones: constitucionales permanentes, legales y accidentales. Entre sus funciones se pueden destacar: i) recibir los proyectos de ley o de acto legislativo y los documentos de su competencia y darles el tr\u00e1mite correspondiente; ii) elaborar las actas de las sesiones de la comisi\u00f3n y velar por su adecuada conservaci\u00f3n; iii) recibir los trabajos mecanogr\u00e1ficos encomendados por los Senadores pertenecientes a la Comisi\u00f3n; iv) organizar y clasificar el archivo, los libros y dem\u00e1s documentos pertenecientes a la Comisi\u00f3n y v) preparar el material que ha de remitirse a la Imprenta Nacional para su publicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisiones Accidentales\u00bb tab_id=\u00bb1449416008963-d40862bc-0f1d\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Son las comisiones creadas para un mejor desarrollo de la labor legislativa y el cumplimiento de funciones y misiones espec\u00edficas. \u00c9stas pueden ser designadas por los presidentes y las mesas directivas de las c\u00e1maras, de la misma manera que lo pueden hacer sus comisiones permanentes. Entre las comisiones accidentales m\u00e1s comunes se encuentras aquellas que requieren el desplazamiento congresistas al exterior y las de mediaci\u00f3n, cuyo objeto primordial es lograr la conciliaci\u00f3n de textos y\/o art\u00edculos divergentes que se presenten en los proyectos aprobados.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisiones Constitucionales\u00bb tab_id=\u00bb1449416068808-5d5177be-8150″][vc_column_text]<\/p>\n

    Son las comisiones creadas por mandato constitucional que funcionan tanto en el Senado como en la C\u00e1mara de Representantes. \u00c9stas se encargan de dar primer y tercer debate a los proyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su competencia. Existen en total 14 comisiones constitucionales permanentes\u2013 siete (7) en cada c\u00e1mara- y cada congresista tiene la obligaci\u00f3n formar parte de alguna de ellas, pero \u00fanicamente se podr\u00e1 ser integrante de una. Cada comisi\u00f3n tiene una mesa directiva conformada por un presidente y un vicepresidente elegidos para periodos de un a\u00f1o, quienes no podr\u00e1n ser reelegidos.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Primera Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416166777-b377c7b8-526f\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 19 miembros en el Senado y 35 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: reforma constitucional, leyes estatutarias, organizaci\u00f3n territorial, reglamentos de los organismos de control, normas generales sobre contrataci\u00f3n administrativa, notariado y registro, estructura y organizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n nacional central, de los derechos, las garant\u00edas y los deberes, rama legislativa, estrategias y pol\u00edticas para la paz, propiedad intelectual, variaci\u00f3n de la residencia de los altos poderes nacionales y asuntos \u00e9tnicos.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Segunda Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416200457-468ded1e-2a4c\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 13 miembros en el Senado y 19 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: pol\u00edtica internacional, defensa nacional, tratados internacionales, carrera diplom\u00e1tica, comercio exterior e integraci\u00f3n econ\u00f3mica, asuntos diplom\u00e1ticos no reservados constitucionalmente al gobierno, fronteras y nacionalidad, extranjeros; migraci\u00f3n, honores y monumentos p\u00fablicos, servicio militar, zonas francas y de libre comercio, y contrataci\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Tercera Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416247123-7eb8ffcf-a7ce\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 15 miembros en el Senado y 29 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: hacienda y cr\u00e9dito p\u00fablico, temas tributarios, banca central, r\u00e9gimen monetario y cambiario, regulaci\u00f3n econ\u00f3mica, monopolios, mercado de valores, y actividad financiera, burs\u00e1til, aseguradora y de captaci\u00f3n de ahorro.\u00a0<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Cuarta Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416290616-4e762ba3-67a0″][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 15 miembros en el Senado y 27 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: leyes org\u00e1nicas de presupuesto, sistema de control fiscal financiero, enajenaci\u00f3n y destinaci\u00f3n de bienes nacionales, regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de propiedad industrial, patentes y marcas, creaci\u00f3n, supresi\u00f3n, reforma u organizaci\u00f3n de establecimientos p\u00fablicos nacionales, control de calidad y precios y contrataci\u00f3n administrativa.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Quinta Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416331099-533abfac-7acd\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 13 miembros en el Senado y 19 miembros en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: r\u00e9gimen agropecuario, ecolog\u00eda, medio ambiente y recursos naturales, adjudicaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de tierras, recursos ictiol\u00f3gicos y asuntos del mar, minas y energ\u00eda, y corporaciones aut\u00f3nomas regionales.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n Sexta Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416384963-35b6005a-d173″][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 13 miembros en el Senado y 18 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: comunicaciones; tarifas; calamidades p\u00fablicas; funciones p\u00fablicas y prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos; medios de comunicaci\u00f3n; investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica; espectros electromagn\u00e9ticos; \u00f3rbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicaci\u00f3n e inform\u00e1tica; espacio a\u00e9reo; obras p\u00fablicas y transporte; turismo y desarrollo tur\u00edstico; educaci\u00f3n y cultura.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisi\u00f3n S\u00e9ptima Constitucional Permanente\u00bb tab_id=\u00bb1449416437968-de6aa8ce-19b4″][vc_column_text]<\/p>\n

    Esta comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por 14 miembros en el Senado y 19 en la C\u00e1mara de Representantes y le competen los siguientes temas: estatuto del servidor p\u00fablico y trabajador particular, r\u00e9gimen salarial y prestacional del servidor p\u00fablico, organizaciones sindicales, sociedades de auxilio mutuo, seguridad social, cajas de previsi\u00f3n social, fondos de prestaciones, carrera administrativa, servicio civil, recreaci\u00f3n, deportes, salud, organizaciones comunitarias, vivienda, econom\u00eda solidaria y asuntos de la mujer y de la familia.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisiones especiales\u00bb tab_id=\u00bb1449416576856-4eb86486-eb3c\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

    Son comisiones creadas por la ley, con participaci\u00f3n de Senadores y\/o Representantes, y cumplen las funciones que determine la misma disposici\u00f3n legal que las crea. Actualmente existen las siguientes comisiones especiales: i) comisiones adscritas a organismos nacionales o internacionales que tengan un car\u00e1cter decisorio o asesor; ii) Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial; iii) Comisi\u00f3n de Cr\u00e9dito P\u00fablico; iv) Comisi\u00f3n de Instrucci\u00f3n; v) Comisi\u00f3n Especial de seguimiento y vigilancia a los \u00d3rganos de control P\u00fablico y vi) Comisi\u00f3n Especial de Modernizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbComisiones Legales\u00bb tab_id=\u00bb1449416636169-849b6463-5905″][vc_column_text]<\/p>\n

    Son comisiones creadas por la ley de manera adicional a las comisiones permanentes constitucionales. Actualmente, existen las siguientes tres comisiones legales: i) Comisi\u00f3n de los Derechos Humanos y Audiencias, ii) Comisi\u00f3n de \u00c9tica y Estatuto del Congresista y iii) Comisi\u00f3n de Acreditaci\u00f3n Documental. La C\u00e1mara de Representantes tiene dos comisiones legales adicionales: Comisi\u00f3n Legal de Cuentas y Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbConciliaci\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1449416680577-4df327c8-dd62″][vc_column_text]<\/p>\n

    La conciliaci\u00f3n es el proceso a trav\u00e9s del cual se elabora una versi\u00f3n del proyecto de ley o de acto legislativo que supere las discrepancias entre los textos que aprueban de manera independiente el Senado y la C\u00e1mara. Esta labor est\u00e1 a cargo de las Comisiones Accidentales, tambi\u00e9n llamadas Comisiones de Mediaci\u00f3n o de Conciliaci\u00f3n, quienes deben decidir cu\u00e1ndo un articulado tiene disposiciones diferentes al de la otra c\u00e1mara, incluyendo los art\u00edculos o apartes nuevos.<\/span><\/p>\n

    [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCongreso\u00bb tab_id=\u00bb1449416741986-d304ebc2-9369″][vc_column_text]<\/p>\n

    El Congreso de la Rep\u00fablica est\u00e1 a cargo de la funci\u00f3n legislativa (elaborar leyes, reformar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y ejercer el control pol\u00edtico sobre el poder ejecutivo) y es considerado el m\u00e1ximo \u00f3rgano de representaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, pues sus miembros son elegidos por voto popular para per\u00edodos de cuatro a\u00f1os, con la posibilidad de ser reelegidos indefinidamente. En Colombia, el Congreso est\u00e1 integrado por dos c\u00e1maras: el Senado y la C\u00e1mara de Representantes. El desarrollo de sus funciones se realiza en legislaturas anuales que se dividen en dos per\u00edodos de sesiones ordinarias: el primero del 20 de julio al 16 de diciembre y el segundo del 16 de marzo al 20 de junio. Sin embargo, el Gobierno Nacional puede convocar a sesiones extraordinarias, por un tiempo determinado, para el estudio exclusivo de proyectos que considere prioritarios durante el per\u00edodo de receso constitucional del Congreso.\u00a0<\/span>
    \n<\/span>
    \n<\/span>El Congreso tiene a su cargo las siguientes funciones:\u00a0<\/span><\/p>\n

      \n
    1. Constituyente, para reformar la Constituci\u00f3n Nacional mediante actos legislativos.<\/span>
      \n<\/span>Legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y c\u00f3digos en todos los ramos de la legislaci\u00f3n.<\/span>
      \n<\/span><\/li>\n
    2. Control pol\u00edtico, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y dem\u00e1s autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios de Estado.\u00a0<\/span>
      \n<\/span><\/li>\n
    3. Judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por responsabilidad pol\u00edtica.<\/span>
      \n<\/span><\/li>\n
    4. Electoral, para elegir al Contralor General de la Rep\u00fablica, Procurador General de la Naci\u00f3n, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, cuando hay falta absoluta.\u00a0<\/span>
      \n<\/span><\/li>\n
    5. Administrativa, para establecer la organizaci\u00f3n y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la C\u00e1mara de Representantes.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbControl Pol\u00edtico\u00bb tab_id=\u00bb1449416782140-48be69ef-f2b5″][vc_column_text]<\/p>\n

      El control pol\u00edtico es una funci\u00f3n a trav\u00e9s de la cual el Congreso de la Rep\u00fablica vigila las actuaciones del poder Ejecutivo. As\u00ed, el reglamento del Congreso dispone que las C\u00e1maras podr\u00e1n pedir la asistencia de los Ministros, a fin de conocer las actuaciones del Gobierno en un tema espec\u00edfico. Tambi\u00e9n podr\u00e1 citar a los viceministros, directores de Departamento Administrativo, al gerente del Banco de la Rep\u00fablica, presidentes, directores o gerentes de las entidades descentralizadas del orden nacional, entre otros funcionarios de la rama ejecutiva.<\/span>
      \n<\/span>
      \n<\/span>Las citaciones deben cumplir las siguientes reglas:<\/span>
      \n<\/span><\/p>\n

        \n
      • Las proposiciones de citaci\u00f3n solo ser\u00e1n suscritas por uno o dos congresistas.<\/span>
        \n<\/span><\/li>\n
      • La moci\u00f3n debe contener necesariamente el cuestionario que deba ser absuelto.<\/span>
        \n<\/span><\/li>\n
      • En la discusi\u00f3n de la proposici\u00f3n original pueden intervenir los citantes para sustentarla e igual n\u00famero para impugnarla, pero solo por el t\u00e9rmino de veinte minutos.\u00a0<\/span>
        \n<\/span><\/li>\n
      • Aprobada la proposici\u00f3n y el cuestionario, ser\u00e1n comunicados al funcionario citado con no menos cinco d\u00edas de anticipaci\u00f3n a la fecha de la sesi\u00f3n en que deber\u00e1 ser le\u00eddo.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbCurul\u00bb tab_id=\u00bb1449416815492-0305e85f-d3a6″][vc_column_text]<\/p>\n

        La curul hace referencia al asiento que ocupa cada uno de los funcionarios elegidos para conformar una instituci\u00f3n colegiada. Se conoce tambi\u00e9n como esca\u00f1o. En Colombia, el partido cuyo congresista (o miembro de otra corporaci\u00f3n p\u00fablica) sea capturado dentro de un proceso penal al cual se le vincule formalmente, perder\u00e1 la curul y no podr\u00e1 proponer un reemplazo.\u00a0<\/span>Las citaciones deben cumplir las siguientes reglas:<\/span>
        \n<\/span><\/p>\n

          \n
        • Las proposiciones de citaci\u00f3n solo ser\u00e1n suscritas por uno o dos congresistas.<\/span>
          \n<\/span><\/li>\n
        • La moci\u00f3n debe contener necesariamente el cuestionario que deba ser absuelto.<\/span>
          \n<\/span><\/li>\n
        • En la discusi\u00f3n de la proposici\u00f3n original pueden intervenir los citantes para sustentarla e igual n\u00famero para impugnarla, pero solo por el t\u00e9rmino de veinte minutos.\u00a0<\/span>
          \n<\/span><\/li>\n
        • Aprobada la proposici\u00f3n y el cuestionario, ser\u00e1n comunicados al funcionario citado con no menos cinco d\u00edas de anticipaci\u00f3n a la fecha de la sesi\u00f3n en que deber\u00e1 ser le\u00eddo.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbG\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbGaceta del Congreso\u00bb tab_id=\u00bb1449417096638-ee7b2017-557e\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La Gaceta del Congreso es el \u00f3rgano o medio oficial escrito de publicidad de los Actos del Congreso Pleno, el Senado y la C\u00e1mara de Representantes. Los secretarios de las c\u00e1maras son los directores de las secciones respectivas. En ella deben ser publicados los proyectos de ley o de acto legislativo, las ponencias, actas, las observaciones u opiniones presentadas por escrito por los ciudadanos, el estudio de los proyectos (art\u00edculo 231), las leyes y los actos legislativos.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbI\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbIniciativa Legislativa\u00bb tab_id=\u00bb1449417329401-ceae9d23-4fe6″][vc_column_text]<\/p>\n

          La iniciativa legislativa se puede definir como la capacidad que tienen ciertas personas para presentar proyectos de ley o de acto legislativo. Estos proyectos se presentar\u00e1n ante la Secretar\u00eda General de las C\u00e1maras o ante las respectivas plenarias.\u00a0<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>Tienen iniciativa legislativa: i) los Senadores y Representantes a la C\u00e1mara, individualmente o a trav\u00e9s de sus bancadas, ii) El Gobierno Nacional a trav\u00e9s de los Ministros del ramo, iii) La Corte Constitucional, iv) El Consejo Superior de la Judicatura, v) La Corte Suprema de Justicia, vi) El Consejo de Estado, vii) El Consejo Nacional Electoral, viii) El procurador General de la Naci\u00f3n, ix) El Contralor General de la Rep\u00fablica, x) El Fiscal General de la Naci\u00f3n, y finalmente xi) El Defensor del Pueblo.\u00a0<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>Adem\u00e1s de estos funcionarios, la ley contempla la iniciativa legislativa para un grupo representativo de ciudadanos, que debe superar el 5% del censo electoral existente en ese momento, el 30% de los Concejales del pa\u00eds y el 30% de los diputados del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbL\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbLegislatura\u00bb tab_id=\u00bb1449417420517-56252cc4-ebeb\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La legislatura es el tiempo establecido para que el Congreso de la Rep\u00fablica se re\u00fana en sesiones ordinarias, efectuadas en dos periodos. El primero de ellos inicia el 20 de julio de cada a\u00f1o y concluye el 16 de diciembre, mientras que el segundo comienza el 16 de marzo y termina el 20 de junio. Sin embargo, los periodos de receso constitucional se pueden ver interrumpidos por sesiones extraordinarias, convocadas por el Presidente de la Rep\u00fablica para el cumplimiento de funciones espec\u00edficas.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey\u00bb tab_id=\u00bb1449417420595-f5d1cb17-d182″][vc_column_text]<\/p>\n

          Para que un proyecto se convierta en ley debe cumplir los siguientes requisitos o condiciones: i) haber sido publicada oficialmente por el Congreso, antes de darle curso en la comisi\u00f3n respectiva; ii) haber sido aprobado en primer debate en la correspondiente comisi\u00f3n permanente de cada C\u00e1mara, o en sesi\u00f3n conjunta de las respectivas comisiones de ambas C\u00e1maras, seg\u00fan lo dispuesto en la Ley Quinta de 1992 o Reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica; iii) haber sido aprobado en cada C\u00e1mara en segundo debate y iv) haber obtenido la sanci\u00f3n del Gobierno.\u00a0<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey estatutaria\u00bb tab_id=\u00bb1449417596685-0a1699a1-0bf4″][vc_column_text]<\/p>\n

          La ley estatutaria es una ley expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica que regula alguna de las siguientes materias: derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos, recursos y procedimientos para la protecci\u00f3n de esos derechos, administraci\u00f3n de justicia, r\u00e9gimen de partidos y movimientos, estatuto de la oposici\u00f3n, funciones electorales, instituciones y mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana y estados de excepci\u00f3n. En 2004 se incluy\u00f3 una materia adicional: la igualdad electoral entre candidatos presidenciales. Una ley estatutaria s\u00f3lo puede aprobarse por mayor\u00eda absoluta de los miembros del Congreso, debe expedirse en una sola legislatura y ser\u00e1 objeto de revisi\u00f3n por parte de la Corte Constitucional antes de ser sancionada. Finalmente, este tipo de leyes no pueden ser expedidas a trav\u00e9s de facultades extraordinarias otorgadas al Presidente de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey org\u00e1nica\u00bb tab_id=\u00bb1449417649343-9df1ff03-90bd\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La ley org\u00e1nica es una ley expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica que regula alguna de las siguientes materias: reglamento del Congreso y de cada una de sus c\u00e1maras, preparaci\u00f3n, aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Plan General de Desarrollo, del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y de los presupuestos de las entidades territoriales y entes descentralizados, asignaci\u00f3n de competencias a los entes territoriales y entre estas y la naci\u00f3n, atribuciones, administraci\u00f3n, recursos de las regiones y participaci\u00f3n en Fondo Nacional de Regal\u00edas, principios para la adopci\u00f3n del estatuto especial de cada regi\u00f3n, condiciones para solicitar la conversi\u00f3n de la regi\u00f3n en entidad territorial, requisitos para la formaci\u00f3n de nuevos departamentos, regulaci\u00f3n de la facultad de contrataci\u00f3n por parte de entidades estatales, y ordenamiento territorial. Una ley org\u00e1nica s\u00f3lo puede aprobarse por mayor\u00eda absoluta de los votos de una y otra c\u00e1mara.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey marco\u00bb tab_id=\u00bb1449417696658-fedcc620-27dd\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La ley marco es una ley expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica que se\u00f1ala los criterios, normas generales y objetivos a los que debe sujetarse el Gobierno Nacional con relaci\u00f3n a determinados asuntos establecidos en la Constituci\u00f3n, como son: organizaci\u00f3n del cr\u00e9dito p\u00fablico, regulaci\u00f3n del comercio exterior y el cambio internacional, r\u00e9gimen de aduanas, regulaci\u00f3n financiera, burs\u00e1til, aseguradora y de manejo de recursos captados del p\u00fablico, definici\u00f3n del r\u00e9gimen salarial y prestacional de empleados p\u00fablicos, miembros del Congreso Nacional y Fuerza P\u00fablica, regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de prestaciones sociales m\u00ednimas de trabajadores oficiales. Tambi\u00e9n son denominadas leyes cuadro.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey de facultades extraordinarias\u00bb tab_id=\u00bb1449417734976-8c650d62-b2bc\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La ley de facultades es una ley expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica que le otorga al Presidente de la Rep\u00fablica la potestad de expedir normas con fuerza de ley en un periodo m\u00e1ximo de seis meses. Se tramitan por solicitud expresa del Gobierno Nacional, pero no pueden relacionarse con las siguientes materias: expedici\u00f3n de c\u00f3digos, impuestos, creaci\u00f3n de servicios administrativos y t\u00e9cnicos de las c\u00e1maras del Congreso, leyes estatutarias y leyes org\u00e1nicas. Una ley de facultades extraordinarias s\u00f3lo puede aprobarse por mayor\u00eda absoluta de los votos de una y otra c\u00e1mara. Finalmente, el Congreso podr\u00e1 modificar, en cualquier momento y por su propia iniciativa, los decretos leyes expedidos en el marco de estas atribuciones especiales.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbLey aprobatoria de tratados internacionales\u00bb tab_id=\u00bb1449417769767-a5b36a08-ed06″][vc_column_text]<\/p>\n

          La ley aprobatoria de tratados internacionales es una ley expedida por el Congreso de la Rep\u00fablica que aprueba o rechaza los tratados que el Gobierno celebra con otros Estados o con entidades del derecho internacional. Adicionalmente, durante el debate de estas leyes los congresistas pueden proponer el aplazamiento de los tratados y convenios (y reservas o aclaraciones, siempre que la norma internacional lo permita), pero el texto de dichos tratados no puede ser objeto de enmienda.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbM\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbMayor\u00edas decisorias\u00bb tab_id=\u00bb1449417908280-8d4b528e-73e3″][vc_column_text]<\/p>\n

          Las decisiones que se adoptan a trav\u00e9s de los diferentes modos de votaci\u00f3n surten sus efectos si se cumplen los criterios de mayor\u00edas establecidos por la ley. La mayor\u00eda requerida, una vez establecido el qu\u00f3rum decisorio, puede ser de tres tipos: i) mayor\u00eda simple (las decisiones se toman por la mayor\u00eda de los votos de los asistentes); ii) mayor\u00eda absoluta (la decisi\u00f3n es adoptada por la mayor\u00eda de los votos de los integrantes)\u00a0<\/span>
          \n<\/span>iii) mayor\u00eda calificada (las decisiones se toman por los dos tercios de los votos de los asistentes o de los miembros) y iv) mayor\u00eda especial (representada por las tres cuartas partes de los votos de los miembros o integrantes).<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbMensaje de urgencia\u00bb tab_id=\u00bb1449417908375-8799532f-bd80″][vc_column_text]<\/p>\n

          Ver Tr\u00e1mite de urgencia.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbMesa directiva\u00bb tab_id=\u00bb1449418104147-1ef55bf5-89ca\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          Cada una de las C\u00e1maras del Congreso tendr\u00e1 una mesa directiva, compuesta por un presidente y dos vicepresidentes, elegidos de forma separada para un per\u00edodo de un a\u00f1o, que inicia el 20 de julio. En la elecci\u00f3n de las mesas directivas se debe privilegiar la participaci\u00f3n de las minor\u00edas, a trav\u00e9s de los partidos o movimientos m\u00e1s grandes entre las minor\u00edas. Las mesas directivas de las C\u00e1maras tambi\u00e9n tendr\u00e1n un secretario, electo para periodos de dos a\u00f1os, con la particularidad de que estos funcionarios no deben ser congresistas. Es importante anotar que las mesas directivas se renovaran cada a\u00f1o, y sus miembros no podr\u00e1n ocupar otro cargo en mesas directivas durante el mismo cuatrienio. Asimismo, el Presidente y los Vicepresidentes en la mesa directiva no deber\u00e1n pertenecer al mismo partido pol\u00edtico.\u00a0<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>En las comisiones constitucionales permanentes, habr\u00e1 una mesa directiva integrada por un presidente y un vicepresidente elegidos para periodos de un a\u00f1o. Como en las mesas directivas de las C\u00e1maras, en las comisiones habr\u00e1 un secretario, elegido para el periodo constitucional de las comisiones permanentes. Este funcionario deber\u00e1 tener las mismas calidades exigidas para ser miembro de la respectiva C\u00e1mara y adem\u00e1s conocer de los temas que se trabajan en la comisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbMoci\u00f3n de censura\u00bb tab_id=\u00bb1449418178710-d5b85684-7f84″][vc_column_text]<\/p>\n

          La Moci\u00f3n de Censura es el acto mediante el cual el Congreso en pleno, y por mayor\u00eda absoluta, reprocha la actuaci\u00f3n de uno o varios Ministros del Despacho dando lugar a la separaci\u00f3n de su cargo.<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>La moci\u00f3n de censura proceder\u00e1 por las siguientes causales: i) cuando el Ministro requerido por alguna de las C\u00e1maras no asista injustificadamente, o habiendo presentado una excusa sea desestimada y ii) cuando el 10% de los miembros de una de las C\u00e1maras estime conveniente apartar del cargo al Ministro. Esta solicitud deber\u00e1 indicar con precisi\u00f3n los asuntos por los cuales se adelanta la moci\u00f3n. Es de esta manera como se hace efectiva la funci\u00f3n de control pol\u00edtico del Congreso.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbO\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbObjeci\u00f3n Presidencial\u00bb tab_id=\u00bb1449418502384-944481b0-026a\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          La objeci\u00f3n presidencial es la capacidad que tiene el Presidente de la Rep\u00fablica, para rechazar los proyectos de ley o de acto legislativo aprobados por el Congreso. Las objeciones son por inconstitucionalidad o por inconveniencia y en los dos casos deber\u00e1n volver al Congreso de la Rep\u00fablica, a la Plenaria de la C\u00e1mara donde se inici\u00f3 su tr\u00e1mite.<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>La objeci\u00f3n por Inconstitucionalidad se da cuando el proyecto de ley o de acto legislativo, infringe alg\u00fan art\u00edculo de la Constituci\u00f3n. Por tal raz\u00f3n, se ha dispuesto que la Corte Constitucional decida en \u00faltima instancia sobre la constitucionalidad del proyecto, cuando el Presidente se niegue a sancionarlo. En caso de que el proyecto sea declarado exequible, el Presidente deber\u00e1 sancionarlo, pero si es inexequible el proyecto deber\u00e1 ser archivado.<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>El segundo tipo de objeci\u00f3n es por inconveniencia: en este caso el Presidente de la Rep\u00fablica puede rechazar el proyecto, cuando considere que tiene altos costos pol\u00edticos. Como en la objeci\u00f3n por inconstitucionalidad, el proyecto debe volver a la plenaria de la C\u00e1mara en el que inici\u00f3 su tr\u00e1mite legislativo. Si el Congreso insiste en el proyecto sin hacerle modificaciones, el Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00e1 sancionarlo, de no hacerlo el Presidente del Congreso estar\u00e1 facultado para sancionarlo.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbP\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbPlenaria\u00bb tab_id=\u00bb1449418605468-43d57668-6359″][vc_column_text]<\/p>\n

          La Plenaria es la sesi\u00f3n que requiere la asistencia de todos los miembros de la C\u00e1mara respectiva, sea Senado o C\u00e1mara de Representantes.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbPonente de proyectos de ley\u00bb tab_id=\u00bb1449418605570-b030fc5b-8192″][vc_column_text]<\/p>\n

          El ponente de un proyecto de ley es el encargado de presentar y exponer la iniciativa durante su tr\u00e1mite legislativo. Su selecci\u00f3n est\u00e1 cargo de la mesa directiva de la comisi\u00f3n en la cual se encuentra radicado el proyecto y cada iniciativa podr\u00e1 tener uno o varios ponentes, dependiendo de las circunstancias. En caso de que el proyecto de ley o acto legislativo sea presentado por una bancada, esta tendr\u00e1 la opci\u00f3n de escoger al ponente.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProyectos de acto legislativo\u00bb tab_id=\u00bb1449418701770-1257ca59-4d49″][vc_column_text]<\/p>\n

          Los proyectos de acto legislativo son iniciativas que tienen por objeto modificar, reformar, adicionar o derogar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y pueden ser presentados por el Gobierno Nacional, diez miembros del Congreso, un n\u00famero de ciudadanos igual o superior al cinco por ciento (5%) del censo electoral existente en la fecha respectiva, un veinte por ciento (20%) de los Concejales del pa\u00eds o un veinte por ciento (20%) de los Diputados del pa\u00eds. El tr\u00e1mite debe tener lugar en dos (2) per\u00edodos ordinarios y consecutivos y la aprobaci\u00f3n de un acto legislativo sigue el mismo proceso de aprobaci\u00f3n de leyes. Sin embargo, en lugar de cuatro debates, el acto legislativo debe de ser aprobado en ocho: cuatro en la primera vuelta y cuatro en la segunda.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbProyectos de ley\u00bb tab_id=\u00bb1449418790056-fc669a5c-c0f8″][vc_column_text]<\/p>\n

          Los proyectos de ley son propuestas presentadas ante el \u00f3rgano legislativo que buscan crear, reformar o derogar leyes. La deliberaci\u00f3n de un proyecto ley est\u00e1 constituida por cuatro etapas: en la primera y en la tercera la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del proyecto est\u00e1 cargo de las comisiones constitucionales permanentes de Senado o C\u00e1mara, seg\u00fan sea el caso. Y en la segunda y cuarta etapa las Plenarias de C\u00e1mara o Senado, seg\u00fan corresponda, discuten, modifican, rechazan o aprueban lo antes acordado en comisiones. Los proyectos de ley pueden ser de tres tipos: i) proyectos de ley org\u00e1nica; ii) proyectos de ley estatutaria y iii) proyectos de ley ordinaria.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbQ\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbQu\u00f3rum\u00bb tab_id=\u00bb1449418926401-5583ba36-deba\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

          El Qu\u00f3rum es el n\u00famero m\u00ednimo de miembros asistentes que se requieren en las Corporaciones legislativas para poder deliberar o decidir. Se presentan dos clases de qu\u00f3rum: i) qu\u00f3rum deliberatorio, el cual equivale al menos la cuarta parte de los miembros de la respectiva Corporaci\u00f3n o Comisi\u00f3n Permanente y ii) qu\u00f3rum decisorio, que a su vez puede ser de tres tipos: ordinario (la mayor\u00eda de los integrantes de la respectiva Corporaci\u00f3n), calificado (las dos terceras partes de los miembros de la Corporaci\u00f3n legislativa) y especial (las tres cuartas partes de los integrantes).<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbR\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbRepresentante a la C\u00e1mara\u00bb tab_id=\u00bb1449419002580-749bb419-58d2″][vc_column_text]<\/p>\n

          Es el candidato a la C\u00e1mara de Representantes que por circunscripci\u00f3n territorial, especial o internacional queda electo. Para ser elegido representante se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener m\u00e1s de veinticinco (25) a\u00f1os de edad en la fecha de la elecci\u00f3n. Los representantes son elegidos por un per\u00edodo de 4 a\u00f1os, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbS\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbSanci\u00f3n presidencial\u00bb tab_id=\u00bb1449419078919-caa3bb5f-b491″][vc_column_text]<\/p>\n

          Una vez que un proyecto de ley o de acto legislativo ha sido aprobado por ambas c\u00e1maras y ha sido conciliado (en caso de que existieren divergencias), pasa al Presidente de la Rep\u00fablica para su sanci\u00f3n. Si el proyecto no fue objetado, la ley ser\u00e1 promulgada.<\/span><\/p>\n

          [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSenado\u00bb tab_id=\u00bb1449419079000-7a17d9cb-38d0″][vc_column_text]<\/p>\n

          El Senado de la Rep\u00fablica es una de las c\u00e1maras del Congreso de la Rep\u00fablica y est\u00e1 conformado por 102 miembros, de los cuales 100 son elegidos por circunscripci\u00f3n nacional, es decir, contabilizando el total de los votos de cada uno de los aspirantes en todo el territorio nacional y dos corresponden a las comunidades ind\u00edgenas con un m\u00e9todo de elecci\u00f3n diferente.\u00a0<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>Con el Acto Legislativo 01 de 2003, las 100 curules generales del Senado se distribuyen mediante el m\u00e9todo de \u201ccifra repartidora\u201d con el que se otorgan los esca\u00f1os de manera proporcional a la votaci\u00f3n obtenida por cada uno de los partidos y movimientos pol\u00edticos, una vez superen el umbral electoral, correspondiente al 3% de los votos v\u00e1lidos en cada elecci\u00f3n. Las dos curules de circunscripci\u00f3n nacional especial para las comunidades ind\u00edgenas, se reparten mediante el sistema de cociente nacional.\u00a0<\/span>
          \n<\/span>
          \n<\/span>Seg\u00fan la Constituci\u00f3n, son atribuciones del Senado:\u00a0<\/span><\/p>\n

            \n
          1. Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el Presidente de la Rep\u00fablica o el Vicepresidente.<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          2. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno, desde oficiales generales y oficiales de insignia de la fuerza p\u00fablica, hasta el m\u00e1s alto grado.<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          3. Conceder licencia al Presidente de la Rep\u00fablica, para separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de enfermedad, y decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la Rep\u00fablica.\u00a0<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          4. Permitir el tr\u00e1nsito de tropas extranjeras por el territorio de la Rep\u00fablica.<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          5. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra naci\u00f3n.<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          6. Elegir a los magistrados de la Corte Constitucional.<\/span>
            \n<\/span><\/li>\n
          7. Elegir al Procurador General de la Naci\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

            Al Senado tambi\u00e9n le corresponde conocer las acusaciones que formule la C\u00e1mara de Representantes contra el Presidente de la Rep\u00fablica o quien haga sus veces, contra los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de Judicatura y el Fiscal General de la Naci\u00f3n, aunque hubieren cesado en el ejercicio de sus cargos.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSenador\u00bb tab_id=\u00bb1449419718496-ed2d445f-9c12″][vc_column_text]<\/p>\n

            Es el candidato al Senado que por circunscripci\u00f3n nacional queda electo. Para ser elegido senador se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener m\u00e1s de treinta (30) a\u00f1os de edad en la fecha de la elecci\u00f3n. Los senadores son elegidos por un per\u00edodo de 4 a\u00f1os, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

            [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSesi\u00f3n\u00bb tab_id=\u00bb1449419771849-fdf7ef93-6908″][vc_column_text]<\/p>\n

            Se conoce como sesi\u00f3n a cada espacio de discusi\u00f3n en el que se tratan los asuntos de competencia del Congreso. Las sesiones pueden ser de plenarias (de todos los miembros de una c\u00e1mara) o de comisiones (de los miembros de cada una de las comisiones). Para esto, la secretaria general o de la comisi\u00f3n correspondiente debe citar a cada uno de los congresistas de manera expresa y con anterioridad a la fecha programada.<\/span>
            \n<\/span>El tiempo establecido por sesi\u00f3n es de 4 horas desde que el presidente de la comisi\u00f3n o la c\u00e1mara la declare abierta, una vez se revisa que existe qu\u00f3rum para la sesi\u00f3n. Cuando sea necesario se podr\u00e1 declarar sesi\u00f3n permanente (necesita aprobaci\u00f3n de la C\u00e1mara o el Senado), prorroga o suspensi\u00f3n de las sesiones.\u00a0<\/span>
            \n<\/span>
            \n<\/span>Las sesiones pueden ser:<\/span>
            \n<\/span>
            \n<\/span><\/p>\n

              \n
            • Ordinarias: todas aquellas que se realicen dentro de los periodos legislativos de cada legislatura. Estas sesiones son p\u00fablicas.\u00a0<\/span>
              \n<\/span><\/li>\n
            • Extraordinarias: las que convoca el Presidente de la Rep\u00fablica por fuera del periodo ordinario de la legislatura para tratar temas espec\u00edficos anunciados previamente mediante decreto.\u00a0<\/span>
              \n<\/span><\/li>\n
            • Especiales: las convoca el Congreso de manera directa por fuera del periodo ordinario legislativo cuando se presenta Estado de Excepci\u00f3n.\u00a0<\/span>
              \n<\/span><\/li>\n
            • Permanentes: se convocan faltando como m\u00ednimo media hora para que la sesi\u00f3n ordinaria termine con el objetivo de continuar el debate hasta que se agote lo establecido en el orden del d\u00eda.\u00a0<\/span>
              \n<\/span><\/li>\n
            • Reservadas: las propone la mesa directiva de la comisi\u00f3n o c\u00e1mara respectiva, as\u00ed como la quinta parte de sus miembros o un ministro del gobierno nacional, cuando el tema a tratar sea de tal gravedad que amerite sesi\u00f3n reservada. La reserva debe ser decidida por toda la c\u00e1mara o comisi\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

              En general, las sesiones son p\u00fablicas y pueden contar con la participaci\u00f3n de periodistas, organizaciones civiles y ciudadanos en general interesados en asistir y registrados de manera previa. Las sesiones pueden ser transmitidas de manera directa o por diferido en los canales de televisi\u00f3n p\u00fablicos y privados de manera gratuita.<\/p>\n

              [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=\u00bbSilla vac\u00eda\u00bb tab_id=\u00bb1449419864052-9b170239-b529″][vc_column_text]<\/p>\n

              Formalmente conocida como la p\u00e9rdida definitiva de la curul para un partido y ocurre cuando un congresista ha sido condenado por delitos relacionados con pertenencia, promoci\u00f3n o financiaci\u00f3n a\/o por grupos armados ilegales, narcotr\u00e1fico, delitos contra los mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica o de lesa humanidad.<\/span><\/p>\n

              [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbT\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbTr\u00e1mite de urgencia\u00bb tab_id=\u00bb1449419982210-2c65c4c3-ea00″][vc_column_text]<\/p>\n

              Es potestad del Presidente de la Rep\u00fablica solicitar al Congreso de la Rep\u00fablica un tr\u00e1mite de\u00a0urgencia para que se decida sobre un proyecto de ley de su inter\u00e9s en un plazo de treinta (30)\u00a0d\u00edas. En tal caso, las comisiones constitucionales correspondientes de cada c\u00e1mara sesionar\u00e1n\u00a0de manera conjunta (aunque votar\u00e1n de manera independiente), vi\u00e9ndose as\u00ed reducido el\u00a0proceso legislativo a tres debates. La solicitud puede reiterarse en cualquier etapa del debate,\u00a0caso en el cual el proyecto tendr\u00e1 prelaci\u00f3n en el Orden del d\u00eda, sin considerarse ning\u00fan otro\u00a0asunto hasta tanto se decida sobre el mismo.<\/p>\n

              [\/vc_column_text][\/vc_tta_section][\/vc_tta_accordion][vc_custom_heading text=\u00bbU\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb el_class=\u00bbabc-title\u00bb][vc_tta_accordion][vc_tta_section title=\u00bbUnidad de trabajo legislativo\u00bb tab_id=\u00bb1449420047286-7973e5ca-1a35″][vc_column_text]<\/p>\n

              Para cumplir sus funciones legislativas, cada congresista tendr\u00e1 una unidad de trabajo\u00a0legislativo a su servicio, la cual estar\u00e1 integrada por m\u00e1ximo 10 empleados o contratistas. El\u00a0congresista podr\u00e1 nombrar a estos funcionarios, a trav\u00e9s de contrato o por libre nombramiento y\u00a0remoci\u00f3n, para lo cual dispone de un presupuesto de 50 salarios m\u00ednimos que ser\u00e1 distribuido\u00a0dependiendo de los funcionarios contratados.<\/p>\n

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              [vc_row][vc_column][vc_column_text] Comprender el lenguaje t\u00e9cnico que involucra la actividad del Congreso en cualquier pa\u00eds puede ser dif\u00edcil. Para ello, ponemos a tu disposici\u00f3n un listado con los principales conceptos utilizados en el quehacer del Legislativo colombiano, junto a sus respectivas definiciones en un lenguaje claro pero completo y oportuno. 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